우크라이나에서 계속되는 전쟁으로 인해 러시아를 경제적으로 더욱 고립시키기 위한 공동의 노력의 일환으로, 유럽연합은 G7과 벨기에의 지원을 받아 12번째 제재 패키지를 발표했습니다. 이번 제재 조치는 특히 러시아의 주요 수입원인 비산업용 다이아몬드 거래를 겨냥하고 있습니다.
알렉산더 드크루 벨기에 총리는 "러시아산 블러드 다이아몬드"라고 불리는 다이아몬드에 맞서겠다고 약속했습니다. 앤트워프는 전 세계 다이아몬드 거래의 중심지이자 러시아 다이아몬드가 유럽으로 진입하는 주요 지점으로서, 이번 제재의 집행에 있어 중심적인 역할을 할 것으로 보입니다.
오늘 발표된 유럽연합 집행위원회의 제안에는 비유럽연합 국가에서의 러시아 가공 다이아몬드 간접 수입 금지가 포함되어 있으며, 2024년 1월까지 전면 금지로 발전할 것으로 예상됩니다. 이번 조치는 이전 제재에도 불구하고 유럽 시장에 계속 유입되던 러시아산 다이아몬드의 유입을 억제하기 위해 마련되었습니다.
새로운 규제를 준수하기 위해 EU와 G7 파트너는 다이아몬드 판매를 추적할 수 있는 시스템을 개발하고 있습니다. 이 이니셔티브는 제재 대상 상품이 단속망을 빠져나가 불법적으로 시장에 유통되는 것을 방지하는 것을 목표로 합니다.
러시아의 다이아몬드 수출을 지배하고 전 세계 다이아몬드 채굴 생산량의 28%를 차지하는 알로사는 이미 2022년 4월 미국 재무부의 제재를 받은 바 있습니다. 그럼에도 불구하고 현재 EU가 다이아몬드에 초점을 맞추고 있는 것은 모스크바에 대한 경제적 압박이 강화되고 있다는 신호입니다.
제안된 제재는 다이아몬드를 넘어 기존 석유 상한선을 강화하고 러시아가 이러한 조치를 우회하도록 돕는 제3국에 대한 처벌을 도입하는 것을 목표로 합니다. 이 포괄적인 제재 패키지가 발효되려면 27개 EU 회원국 모두의 만장일치 승인이 필요합니다.
EU 외교안보정책 고위대표인 호셉 보렐은 이러한 조치가 러시아의 수출 수입을 줄이고 경제를 불안정하게 만들기 위한 전략적 조치로 보고 있습니다. 그러나 EU 제재의 효과에 대해서는 회의적인 시각도 있습니다. 유럽과의 러시아 에너지 거래의 상당 부분을 처리하는 가즈프롬뱅크는 다른 러시아 기업에 부과된 가장 가혹한 처벌에서 벗어난 것으로 보입니다. 이로 인해 EU의 영향력 있는 제재 이행 능력에 대한 의문이 제기되었습니다.
올해 4월 초 폴란드와 발트해 연안 국가들은 글로벌 금융 거래에 필수적인 국제 결제 시스템인 SWIFT에서 가즈프롬뱅크를 제외할 것을 촉구한 바 있습니다. 이러한 노력에도 불구하고 러시아에 대한 제재 전략에 결함이 있다는 유럽 의회의 불만이 커지고 있음에도 불구하고 가즈프롬뱅크는 SWIFT 내에서 계속 운영되고 있습니다.
긴장이 고조되고 우크라이나 전쟁이 뚜렷한 종식 없이 지속됨에 따라 유럽은 회원국 전체에 걸쳐 효과적인 제재를 시행하는 복잡한 문제와 씨름하면서 러시아에 경제적 압박을 가할 수 있는 새로운 방법을 찾기 위해 노력하고 있습니다.
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